【二〇二六中国经济展望④】用好超大规模市场这张牌

　　14亿多人口，全球最大规模中等收入群体，超1.9亿户经营主体……这是中国市场的超大体量。

　　逾5亿个快递包裹流动，340亿元左右的实物商品线上成交，1200多亿元货物进行国际贸易……这是中国市场每一天的强劲脉动。

　　市场是机遇的代名词，独特的市场资源是我国的巨大优势。

　　“十五五”开局之年，我国面临的外部环境更趋复杂严峻，内部发展处于转型升级关键阶段。不断巩固和增强超大规模市场优势，用好这张“王牌”，形成构建新发展格局的雄厚支撑，是中国经济在多重风险与挑战中稳健前行、实现高质量发展的必然选择。

　　拓展市场的创新机遇

　　1月5日，在零下十几摄氏度的严寒中，第42届中国·哈尔滨国际冰雪节在哈尔滨冰雪大世界启幕。

　　不只是哈尔滨，我国很多地方都在用新场景、新体验、新创意壮大“冰雪+”，释放消费潜力。中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)发布的《中国冰雪旅游发展报告(2026)》指出，我国冰雪旅游正进入持续繁荣的新阶段。经综合测算，预计2025—2026冬季，我国冰雪旅游休闲人数将达到3.6亿人次，冰雪旅游休闲收入有望达到4500亿元。

　　超大规模市场孕育了更加丰富的场景，创新机遇、发展活力就蕴藏其中。

　　“得益于我国市场纵深广阔，新技术新产品可以快速找到初始用户，完成从0到1的验证，并依托本土市场规模效应和范围效应，有机会实现从1到N的持续创新。依托海量数据和应用场景，我国在人工智能、5G、大数据应用等领域也已经形成了独特的商业优势。”国家发展改革委宏观院经济研究所副所长郭丽岩表示，在我国市场上，从行业龙头到中小微企业、再到个体创业者，形成了广覆盖、多层级的竞争格局。各类企业依托数字化平台，显著提升了对个性化品质化需求的响应速度，进一步激活了消费市场潜能，融入了从需求端到供给端不断螺旋推升、向新向优的过程。

　　场景，也正在成为新的政策支撑工具。

　　聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等5个方面，我国首次在国家层面对场景培育开放进行了系统部署，明确了22类重点领域，努力构建全维度场景生态，使技术创新有处落地、市场需求有处释放。

　　在实践中，因地制宜推动形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，以新需求牵引新供给、新供给撬动新消费，以新技术牵手新产业、新产业开辟新赛道，中国市场的创新力、辐射力、带动力会越来越强。

　　深化改革的发展机遇

　　长期以来，国家电网、南方电网在各自经营区内已形成了较为完整的电力市场。虽然跨网输电的“硬”设施早已拉通，但跨网交易的“软”机制还有待跟上。跨电网互济互保时，对接一个省份就得学习一套新规矩。

　　2025年7月，《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》正式获得批复，打通了横亘两大电网间的“无形之墙”。机制调动之下，2025年迎峰度夏期间，超20亿千瓦时电能，从广东、广西、云南通过闽粤联网工程及相关通道，全天候输送至上海、浙江、安徽、福建，实现电力系统在全国范围内互济互保。

　　一度电的跨网“闪送”，彰显的正是纵深推进全国统一大市场建设的务实成效。

　　大市场并不天然等同于强市场。只有持续深化改革，破除市场壁垒、畅通经济循环，才能不断夯实我国市场“大”的基础、积蓄转向“强”的动力。

　　既要打好攻坚战，也要做好打持久战的准备。当前，我国统一大市场建设正从“破壁清障”向“完善规则”不断深化。一些隐性壁垒仍潜藏于制度规则、地方政策和市场行为之中，要聚焦重点难点，以“立破之道”建设好全国统一大市场。

　　一方面，把有利的制度规则立起来。比如，研究制定全国统一大市场建设条例和促进招商引资健康发展的政策措施，推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

　　另一方面，把不利的障碍掣肘破除掉。持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索；等等。

　　2025年底召开的中央经济工作会议已作出相关部署，接下来，在实际工作中的落地落实落细至关重要。国家发展改革委政策研究室副主任李超日前透露，国家发改委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为。

　　瞄准“十五五”时期“全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现”的目标，一系列改革举措还将陆续出台。全面推动我国市场由大到强的过程，也将是不断催生新发展机遇的过程。

　　扩大开放的共赢机遇

　　中国超大规模市场优势从来都不是孤立于世界经济之外的，而是与全球经济深度融合。

　　高质量共建“一带一路”取得长足进展；成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴；开放口岸不断增长，负面清单持续“瘦身”；吸引外资和对外投资居世界前列……在众多外媒的报道中，开放的中国为世界带来更多机遇。

　　2026年，坚持对外开放，推动多领域合作共赢，仍然是做好经济工作的重要发力点。

　　从稳步推进制度型开放、有序扩大服务领域自主开放，到深化外商投资促进体制机制改革、推动商签更多区域和双边贸易投资协定，高水平开放的新举措，将超大规模市场优势加快转化为全球资源配置能力，推动中国成为各国企业离不开的利润中心和创新伙伴。

　　从物理市场上的“同线同标同质”，到规则、标准和营商环境的深层对接，推进内外贸一体化发展的新举措，将超大规模市场潜力转化为现实的产业竞争力，更加高效联通国内国际两个市场。

　　“通过扩大进口将全球优质商品和服务引进来，还要通过‘外贸优品中华行’活动，将具有全球竞争力的中国外贸商品反销国内，不断丰富和优化国内市场供给，以优质供给激活国内庞大消费市场，以更丰富更活跃的国内大市场吸引境外消费者游在中国、购在中国，实现外贸市场和内贸市场、中国制造与中国消费的协同发展。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说。

　　2026年元旦，是海南自由贸易港封关运作后的首个假日，海南省旅游市场接待游客同比增长25.2%，旅游总花费同比增长28.9%。值得关注的是，除了旅游休闲，还有更多的人来这里看市场求发展。

　　这只是一个开端。随着产业、人才集聚，海南自由贸易港将更好助力中资企业“走出去”、更好助力外资企业进入中国市场乃至扩展全球市场。

　　这也只是合作共赢的又一个篇章。投资中国，就是投资未来，一个以开放姿态积极拥抱世界的中国，正给全球经济开放合作注入持续向前的动力。(经济日报 牛瑾)