2026年的经济“新剧本”,刚从中央经济工作会议上翻到第一页——作为“十五五”规划的开局之年,明年怎么干?核心就八个字:“稳中求进、提质增效”。这不是简单的“口号”,而是针对当前“老问题没解决、新挑战又来”的现状,给出的“解题公式”:既要稳住基本盘,又要把高质量发展的“增量”做起来。
扩内需:从“买家电”到“滑滑雪”,消费要往“服务里钻”今年冬天,吉林长白山的雪场比往年早火了半个月——沈阳至白山高铁开通后,不少游客坐着高铁就去“打卡”了。这背后藏着一个数据:过去四年,内需对经济增长的贡献率平均是86.4%,今年前三季度消费的贡献率也有53.5%。但明年的“扩内需”,要换个“玩法”:
以前促消费多盯着“买东西”(比如家电、手机),现在要挖“服务消费”的潜力——比如冰雪旅游、养老服务、家政保洁这些领域。这次会议明确说,要“清理消费领域不合理限制”,比如有些地方不让外地旅行社进本地市场,或者对民宿经营卡得太严,这些“门槛”清掉了,服务消费就能“涨起来”。
但更关键的是“让老百姓敢花钱”。会议里提了个“硬招”:制定“城乡居民增收计划”。一方面要提高劳动报酬在收入中的占比——比如让工厂工人、外卖骑手的工资涨点;另一方面要完善社保——比如医保报销比例再提高点,养老金再涨点。就像专家说的:“要是看病不用攒钱、养老不用发愁,谁不愿意多去趟旅游?”
促创新:把“AI模型”变成“造车工厂”,新动能要“落地”今年,中国的全球创新指数首次冲进了前十,AI、具身智能这些“黑科技”成了热搜词。但创新不是“实验室里的玩具”,得变成“真金白银的产业”。比如重庆高新区的智能网联汽车团队,最近在忙啥?他们把400个路口的信号灯数据、560个路侧摄像头的数据,和6000辆网联车的信息揉在一起,训练了一个“车路云网图”系统——简单说,就是给车辆装了个“云端大脑”,能提前知道前面路口会不会堵车、有没有行人。
这可不是“花架子”。等这个系统成熟了,能让智能驾驶更靠谱,还能带动汽车产业的变革:比如未来的汽车可能不用装那么多传感器,靠“云端大脑”就能跑;道路基建也得跟着变——比如路口要装更多智能设备。明年的创新重点,就是要把“科技”和“产业”绑得更紧:
一方面要建三个“国际科技创新中心”——京津冀、长三角、粤港澳,让这些地方的“创新火种”烧到全国;另一方面要“帮企业赚钱”:完善新兴领域的知识产权保护——比如AI模型的专利怎么算?具身智能的技术怎么保护?这些问题解决了,企业才敢投钱搞研发。
深改革:打破“地方保护”,让企业“公平抢蛋糕”过去,有些地方为了“留企业”,搞过不少“内卷操作”:比如不让外地的啤酒进本地超市,或者给本地企业免税收。这些“小动作”看似“护着企业”,其实堵了全国市场的“活水”。明年改革的重点,就是要建“全国统一大市场”:
要把“五个统一”落细——基础制度统一(比如产权保护、市场准入)、基础设施统一(比如物流网络、数据平台)、政府行为统一(比如招商引资的政策)、执法标准统一(比如产品质量检查),还要“对外开放”。简单说,就是让企业不管在上海还是重庆,都能公平竞争;让商品不管从广东还是黑龙江,都能顺畅流通。
扩开放:海南封关不是“关上门”,是“开大窗”12月18日,海南自贸港要启动封关运作了。这不是“把海南围起来”,而是“让海南更开放”:海南的货物、资金、人员进出会更自由,比如国外的化妆品、电子产品能更便宜地进来,国内的企业也能更方便地“走出去”。
明年的对外开放,要从“制造业”转向“服务业”:比如有序扩大服务领域的自主开放——比如金融、教育、医疗这些领域,能让外资进来更多;还要优化自贸区的布局——比如在中西部建更多自贸区,让内陆地区也能“蹭上”开放的红利。
守底线:稳地产、化债款,把风险“兜牢”高质量发展得有“安全垫”。明年要重点守好三个“底线”:
一是房地产——要稳地价、稳房价、稳预期,不让房价大起大落;二是地方债——要“化存量、控增量”,比如把一些地方的隐性债务换成长期债券,不让风险“爆雷”;三是金融——要防止风险从房地产、地方债传到银行系统。就像专家说的:“这些都是‘发展中的问题’,只要慢慢来,就能解决。”
从扩内需到促创新,从深改革到扩开放,八项任务里藏着一个“朴素逻辑”:经济要“稳”,得靠内需、就业这些基本盘;要“进”,得靠创新、改革这些新动能;要“提质增效”,得把“虚的”变成“实的”——比如把AI变成工厂的生产线,把服务消费变成老百姓的“日常”。
明年是“十五五”的开局年,这八个字的总基调,既是“稳当前”的压舱石,也是“谋长远”的定盘星。就像会议里说的:“只要坚定信心,把任务落到位,中国经济肯定能行稳致远。” 对于老百姓来说,这意味着明年可能工资涨点、消费方便点、生活好点——毕竟,经济发展的终极目标,就是让每个人都能过上好日子。
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